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介绍 本书围绕“公共服务”和“社会发育” 这两个主题重点探讨了三个方面的问题：一是上海政府的管理体制改革、社区建设和外来务工人员的公共服务问题、以及老人的社会保障和社区服务等；二是工会、共青团、妇联、社科联、侨联、残联、宗教团体等在内的组织的社会服务问题；三是上海的民间组织、社区和居委会、业主委员会、行业协会以及中介组织、基金会志愿者组织的建设和发展等，同时给出了自己的意见和建议。
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